Σχέδιο κανονισμού σχετικά με την ανακοίνωση
στην Επιτροπή των επενδυτικών σχεδίων σε ενεργειακή υποδομή εντός της
Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 736/96, κατήρτισε
ηΕυρωπαϊκή Επιτροπή
Όπως εκτιμά το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής
Ένωσης η διαμόρφωση μιας γενικής εικόνας σχετικά με την εξέλιξη των επενδύσεων
στην ενεργειακή υποδομή της Ένωσης είναι απαραίτητη προκειμένου η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή να επιτελέσει τα καθήκοντά της στον τομέα της ενέργειας.
Εάν διαθέτει τακτικά και ενημερωμένα στοιχεία και
πληροφορίες, η Επιτροπή θα μπορεί να κάνει τις αναγκαίες συγκρίσεις, εκτιμήσεις
ή να προτείνει σχετικά μέτρα με βάση τα κατάλληλα αριθμητικά στοιχεία και
αναλύσεις, ιδίως όσον αφορά στο μελλοντικό ισοζύγιο μεταξύ προσφοράς και
ζήτησης ενέργειας.
Η νέα κατάσταση στον ενεργειακό τομέα απαιτεί
σημαντικές επενδύσεις σε παντός είδους υποδομή σε όλους τους ενεργειακούς
κλάδους, καθώς και την ανάπτυξη νέων τύπων υποδομής και νέων τεχνολογιών που να
αφομοιώνονται από την αγορά. Η ελευθέρωση του ενεργειακού τομέα και η περαιτέρω
ενοποίηση της εσωτερικής αγοράς καθιστούν σημαντικότερο το ρόλο των οικονομικών
φορέων στο θέμα των επενδύσεων, παράλληλα δε νέες απαιτήσεις άσκησης πολιτικής,
όπως λόγου χάρη στόχοι που επηρεάζουν το ενεργειακό μείγμα, θα στρέψουν τις
πολιτικές που ασκούν τα κράτη μέλη προς νέα ή/και εκσυγχρονισμένη ενεργειακή
υποδομή.
Στο πλαίσιο αυτό, αναφέρεται στο σκεπτικό του
σχεδίου του Κανονισμού πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στις επενδύσεις στην
ενεργειακή υποδομή στην Ένωση, προκειμένου ιδίως να προλαμβάνονται τα προβλήματα,
να προωθούνται οι βέλτιστες πρακτικές και να καθιερωθεί μεγαλύτερη διαφάνεια
όσον αφορά τη μελλοντική εξέλιξη του ενεργειακού συστήματος στην Ένωση. Κατά
συνέπεια, η Επιτροπή και, ιδίως, το Παρατηρητήριο Ενεργειακών Αγορών της πρέπει
να διαθέτουν ακριβή δεδομένα και πληροφορίες σχετικά με επενδυτικά σχέδια,
καθώς και τον παροπλισμό, στις σημαντικότερες συνιστώσες του ενεργειακού
συστήματος της Ένωσης. Δεδομένα και πληροφορίες που αφορούν προβλέψιμες
εξελίξεις της δυναμικότητας παραγωγής, μετάδοσης και αποθήκευσης, καθώς και
σχέδια έργων στους διάφορους ενεργειακούς κλάδους ενδιαφέρουν την Ένωση και
είναι σημαντικά για τις μελλοντικές επενδύσεις. Είναι λοιπόν αναγκαίο να
εξασφαλισθεί ότι ανακοινώνονται στην Επιτροπή επενδυτικά σχέδια τα οποία έχουν
αρχίσει ήδη εργασίες κατασκευής ή παροπλισμού ή για τα οποία έχει ληφθεί
οριστική απόφαση περί επένδυσης.
Σύμφωνα με τα άρθρα 41 και 42 της συνθήκης
Ευρατόμ, οι επιχειρήσεις υποχρεούνται να ανακοινώνουν τα σχέδια επενδύσεων. Οι
πληροφορίες αυτές πρέπει να συμπληρώνονται, ιδίως, με τακτικές εκθέσεις σχετικά
με την υλοποίηση των επενδυτικών σχεδίων, χωρίς ωστόσο να θίγεται η εφαρμογή
των άρθρων 41 έως 44 της συνθήκης Ευρατόμ. Προκειμένου η Επιτροπή να
διαμορφώνει συνεκτική εικόνα των μελλοντικών εξελίξεων του συνολικού
ενεργειακού συστήματος της Ένωσης, είναι απαραίτητο εναρμονισμένο πλαίσιο
υποβολής εκθέσεων σχετικά με επενδυτικά σχέδια, βασιζόμενο σε επικαιροποιημένες
κατηγορίες επίσημων δεδομένων και πληροφοριών που πρέπει να υποβάλουν τα κράτη
μέλη. Προς το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη πρέπει να ανακοινώνουν στην Επιτροπή
δεδομένα και πληροφορίες σχετικά με επενδυτικά σχέδια στις ενεργειακές υποδομές
που αφορούν την παραγωγή, αποθήκευση και μεταφορά πετρελαίου, φυσικού αερίου,
ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, ηλεκτρικής ενέργειας, βιοκαυσίμων και τη
δέσμευση και αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα τα οποία προγραμματίζονται ή
εκτελούνται στο έδαφός τους, περιλαμβανομένων των διασυνδέσεων με τρίτες χώρες.
Οι οικείες επιχειρήσεις πρέπει να είναι υποχρεωμένες να ανακοινώνουν στο κράτος
μέλος τα εν λόγω δεδομένα και πληροφορίες. Λαμβάνοντας υπόψη το χρονικό
ορίζοντα των επενδυτικών σχεδίων στον ενεργειακό τομέα, πρέπει να θεωρείται
επαρκής η υποβολή εκθέσεων ανά διετία.
Προκειμένου να αποφευχθεί δυσανάλογη διοικητική
επιβάρυνση και να ελαχιστοποιηθούν οι δαπάνες για τα κράτη μέλη και τις
επιχειρήσεις, ιδίως μικρού και μεσαίου μεγέθους, ο κανονισμός πρέπει να παρέχει
τη δυνατότητα να εξαιρούνται τα κράτη μέλη και οι επιχειρήσεις από τις
υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων, υπό τον όρο ότι στην Επιτροπή θα παρέχονται
ισοδύναμες πληροφορίες σύμφωνα με την ειδική για τον ενεργειακό τομέα νομοθεσία
της ΕΕ, η οποία έχει θεσπιστεί από τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης με
σκοπό αποσκοπεί την επίτευξη ανταγωνιστικών ευρωπαϊκών ενεργειακών αγορών, την
αειφορία του ευρωπαϊκού ενεργειακού συστήματος και την ασφάλεια του ενεργειακού
εφοδιασμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να αποφεύγονται οι
αλληλεπικαλύψεις όσον αφορά τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων που προβλέπονται στην
τρίτη δέσμη μέτρων για την εσωτερική αγορά.
Η Επιτροπή και ιδίως το Παρατηρητήριο Ενεργειακών
Αγορών πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα για
την επεξεργασία των δεδομένων και την απλουστευμένη και ασφαλή διαβίβασή τους,
συγκεκριμένα με την εφαρμογή ενοποιημένων εργαλείων και μεθόδων της τεχνολογίας
πληροφοριών (ΤΠ).
(από την εφημερίδα «Ναυτεμπορική»,
19/3/2010)