Οι
απλήρωτοι λογαριασμοί από το 2012 και 2013 δεν πρέπει να βαρύνουν τον
προϋπολογισμό του επόμενου έτους με παράνομο χρέος, υποστήριξε το ΕΚ με ψήφισμα
που υιοθέτησε την Τετάρτη. Οι ευρωβουλευτές επιμένουν ότι τα νόμιμα τιμολόγια
από πέρυσι και φέτος θα πρέπει να εξοφληθούν το συντομότερο δυνατόν, έτσι ώστε
το 2014, το πρώτο έτος του νέου δημοσιονομικού πλαισίου, να ξεκινήσει χωρίς επιπλέον
βάρη.
Οι
απλήρωτοι λογαριασμοί έχουν συσσωρευτεί τα τελευταία χρόνια, καθώς τα κράτη
μέλη αρνούνται να παράσχουν αρκετά χρήματα για την εξόφλησή τους κι αυτό αφορά
τόσο τους νέους λογαριασμούς όσο και τις εκκρεμείς πληρωμές από τα προηγούμενα
έτη. Αυτό έχει δημιουργήσει ένα φαύλο κύκλο στον οποίο οι απλήρωτοι λογαριασμοί
μεταφέρονται στα επόμενα έτη. Δεδομένου ότι οι ετήσιοι προϋπολογισμοί δεν
περιλαμβάνουν χρήματα για την πληρωμή εκκρεμών λογαριασμών των προηγούμενων
ετών, το χρέος μεγαλώνει κάθε χρόνο.
Προβληματικές
οι περιφερειακές ενισχύσεις
Το
2012, γραμμάτια ύψους 16,2 δισεκατομμυρίων ευρώ έμειναν ανεξόφλητα, από το
σύνολο των απαιτήσεων των κρατών μελών ύψους 50,6 δισεκατομμυρίων ευρώ για τις
δαπάνες για τη συνοχή. Μόλις τακτοποιηθούν αυτοί οι εκκρεμείς λογαριασμοί θα
μείνουν διαθέσιμα μόνο 28,9 δισεκατομμύρια ευρώ για τις πληρωμές του 2013. Αυτό
αναπόφευκτα θα οδηγήσει σε ένα ακόμα έλλειμμα στις πληρωμές το οποίο εάν δε
λυθεί θα θέσει σε άμεσο κίνδυνο τα ευρωπαϊκά προγράμματα του 2014.
Μέχρι
το τέλος του 2012, το επίπεδο των εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων είχε φθάσει
στο πρωτοφανές επίπεδο των 217,3 δισεκατομμυρίων ευρώ και ενδέχεται να αυξηθεί
περαιτέρω φέτος.
Φρέσκο
χρήμα για την εξόφληση των εκκρεμών λογαριασμών και μηνιαίες εκθέσεις
σχετικά με τις πληρωμές
Οι
ευρωβουλευτές εκφράζουν τη λύπη τους για την πρακτική του Συμβουλίου να
προχωρεί σε "οριζόντιες περικοπές" των ποσών που προορίζονται για τις
πληρωμές στον ετήσιο προϋπολογισμό και θεωρούν αυτήν την πρακτική ως την κύρια
αιτία του ελλείμματος του προϋπολογισμού. Καλούν την Επιτροπή να υποβάλει
σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού για την κάλυψη των λογαριασμών του
προηγούμενου έτους ως το τέλος αυτού του μήνα ώστε να διασφαλιστεί ότι
δεν θα τεθούν σε κίνδυνο οι διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό του επόμενου
έτους. Αυτό εξάλλου συμφωνήθηκε ήδη κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων του
προηγούμενου έτους για τον προϋπολογισμό του 2013.
Για
την αποφυγή φουσκωμένων λογαριασμών στο τέλος του έτους, οι ευρωβουλευτές
προτείνουν ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εκδίδει μηνιαία έκθεση προς το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την πρόοδο των πληρωμών σε κάθε χώρα.
Επενδύοντας
στην ανάπτυξη και την απασχόληση
Το
ΕΚ θέλει η Επιτροπή να αναφέρει με σαφήνεια τον τρόπο με τον οποίο ο
προτεινόμενος προϋπολογισμός θα συμβάλει στο σύμφωνο για την ανάπτυξη και την
απασχόληση το οποίο συμφωνήθηκε τον Ιούνιο του 2012. Υποστηρίζει ότι ο
προϋπολογισμός δεν θα πρέπει να εκληφθεί ως πρόσθετη επιβάρυνση, αλλά μάλλον ως
ένα εργαλείο για την προώθηση των επενδύσεων. Η ικανότητα του προϋπολογισμού
της ΕΕ να ενισχύει την οικονομική ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και τη
δημιουργία θέσεων απασχόλησης είναι πιο σημαντική από ποτέ σε καιρούς
οικονομικής δυσκολίας.
Το
κείμενο που εγκρίθηκε την Τετάρτη με 532 ψήφους υπέρ, 86 κατά και 67 αποχές,
είναι η πρώτη συμβολή του ΕΚ στη διαδικασία του προϋπολογισμού για το 2014. Το
επόμενο βήμα θα είναι η επίσημη πρόταση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ο τελικός
προϋπολογισμός αποφασίζεται από κοινού με τα κράτη μέλη, εντός των ορίων του
πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.