άφησε η απόφαση του ΣτΕ για την αντισυνταγματικότητα του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ).
Εν αναμονή των κυβερνητικών αποφάσεων για το πλαίσιο που θα «διορθώσει» τον ΝΟΚ, ο οποίος σημειωτέον είχε θεσμοθετηθεί πριν από 12 χρόνια αλλά αποκαλύφθηκε όταν «ξύπνησε» η οικοδομή με το τέλος των μνημονίων, 14.000 οικοδομικές άδειες έχουν «παγώσει». Οι κατασκευαστές, οι ιδιοκτήτες των οικοπέδων και οι μηχανικοί στρέφονται κατά των δημάρχων οι οποίοι κλήθηκαν να εφαρμόσουν την απόφαση του ΣτΕ κι αυτοί με τη σειρά τους κατά του υπουργείου Περιβάλλοντος το οποίο δύο μήνες μετά δεν έχει ξεκαθαρίσει το τοπίο.
Η τελευταία πράξη σε αυτό το χάος είναι η σφοδρή επίθεση του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (ΤΕΕ) κατά του ΣτΕ το οποίο έκρινε ως αντισυνταγματικές διατάξεις για το μπόνους ορόφων στα «πράσινα κτίρια».
Ο πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός δήλωσε ότι η εξέλιξη αυτή οδηγεί στο «πάγωμα» της οικοδομικής δραστηριότητας για τα επόμενα τουλάχιστον δύο χρόνια καθώς επηρεάζει πάνω από 14.000 οικοδομικές άδειες (νέες και αναθεωρήσεις) που εκδόθηκαν πριν την πρώτη απόφαση του ΣτΕ και αφορά εκτός από το «μπόνους ορόφων», τα υπόγεια στις οικοδομές, τις θέσεις στάθμευσης ακόμη και τα υπόσκαφα που υπάρχουν στα νησιά.
Και είναι, πράγματι, γεγονός ότι και με την κατάσταση που έχει δημιουργηθεί έχει παγώσει και η έκδοση νέων οικοδομικών αδειών. Μέσα στις εκατοντάδες αυτές «παγωμένες» περιπτώσεις, βρίσκεται κατά τις πληροφορίες εγκλωβισμένο και το περιβάλλον του προέδρου του ΤΕΕ καθώς η απόφαση του ΣτΕ ανέτρεψε τα πάντα σε πολλές περιοχές μεταξύ των οποίων και η Πολιτεία Αττικής,
Ο κ. Στασινός σε συνέντευξη του στη «Ναυτεμπορική» υποστηρίζει ότι η απόφαση για τον ΝΟΚ φέρνει το «πάγωμα» της οικοδομικής δραστηριότητας, απειλεί την οικονομία και τον προϋπολογισμό και εκφράζει τον φόβο ότι θα πληγεί η αξιοπιστία της χώρας στο εξωτερικό, στο κομμάτι των επενδύσεων.
Ο πρόεδρος του ΤΕΕ ανησυχεί για κάτι που ουδείς θέλει να συμβεί: για τον κίνδυνο να πληγεί η οικονομική δραστηριότητα από το πάγωμα της οικοδομής. Πολύ λογικό, εφόσον σε μια κανονική χώρα πρέπει κάποιος να γνωρίζει πού και πώς μπορεί να χτίσει και δεν είναι λογικό εφόσον κατέχει ένα οικόπεδο και θέλει να είναι νόμιμος να μπορεί να μάθει ούτε καν αυτό: πώς μπορεί να είναι νόμιμος.
Ομως κανείς δεν πρέπει να είναι μονοδιάστατος καθώς το θέμα της οικοδομής και οι κανόνες δόμησης αφορούν όλους τους κατοίκους μιας περιοχής, το περιβάλλον και επηρεάζουν την ποιότητα ζωής.
Τι (δεν) κάνει η πολιτεία
Το μεγάλο ερώτημα όμως είναι τι κάνει η πολιτεία, εν προκειμένω το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, για να προλάβει πέραν του αδιεξόδου που έχει δημιουργηθεί στη δόμηση στα Βόρεια και Νότια προάστια της Αττικής και τα φαινόμενα καταστροφής του τοπίου και των αρχιτεκτονικών θησαυρών όπως αυτά των Κυκλάδων. Τι ακριβώς σχεδιάζει το υπουργείο και πότε θα είναι έτοιμο να θεσπίσει το πλαίσιο στο οποίο θα μπορούν να χτίσουν η σημερινή και οι επόμενες γενιές;
SOS για τις Κυκλάδες
Μετά την θύελλα αντιδράσεων που προκλήθηκε μόλις ήρθαν στο φως οι εικόνες από τις εκσκαφές του λευκού βράχου στο Σαρακήνικο στη Μήλο για την ανέγερση ξενοδοχειακού συγκροτήματος το υπουργείο Περιβάλλοντος αποφάσισε να ασχοληθεί με την προστασία των ιδιαίτερων φυσικών σχηματισμών ή τοπίων.
Με έγγραφο που απέστειλε ο γενικός γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού, Ευθύμης Μπακογιάννης, σε όλες τις αποκεντρωμένες διοικήσεις και μέσω αυτών στους Δήμους, ζήτησε να υποδείξουν άμεσα ποιες περιοχές κρίνουν ότι πρέπει να προστατευθούν (ώστε να εκδοθεί απόφαση αναστολής οικοδομικών αδειών).
Μάλιστα, το υπουργείο έσπευσε να κατηγορήσει όσους Δήμους δεν ανταποκρίθηκαν εγκαίρως, όπως τον Δήμο Μήλου, υποδεικνύοντας ότι «η ανταπόκριση μέχρι σήμερα μπορεί να χαρακτηριστεί περιορισμένη».
Η κίνηση αυτή θεωρήθηκε προσχηματική –αφού το υπουργείο έχει ουσιαστικά αποποιηθεί την ευθύνη για τον έλεγχο της δόμησης– με τα κενά που υπάρχουν στη νομοθεσία (Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο, Ειδικά και Τοπικά πολεοδομικά σχέδια, ΝΟΚ διατάξεις του οποίου κρίθηκαν αντισυνταγματικές) και την μεταφορά της αρμοδιότητας στα πολεοδομικά γραφεία των περιφερειών και των Δήμων.
Κατά κοινή ομολογία όλες αυτές οι υπηρεσίες είναι υποστελεχωμένες, ειδικά στις νησιωτικές περιοχές ο έλεγχος γίνεται εξ αποστάσεως (πχ. η Σύρος είναι υπεύθυνη για την έκδοση οικοδομικών αδειών στη Μήλο) με αποτέλεσμα να φτάσουμε μπροστά σε τετελεσμένα γεγονότα και εικόνες όπως αυτές που είδαμε στην Αστυπάλαια, τη Μήλο και σε πολλές οικοδομές στην Πάρο. Η ειρωνεία είναι ότι για όλα αυτά οι αρμόδιες υπηρεσίες και η πολεοδομία έκριναν ότι προχώρησαν νομότυπα. Και μόνο μετά από πολιτική παρέμβαση στο επίπεδο του Μεγάρου Μαξίμου σταμάτησε η καταστροφή.
Μπαλάκι μεταξύ υπουργείου και Δήμων
Στο έγγραφο του υπουργείου Περιβάλλοντος απάντησαν οι Δήμοι της Σαντορίνης, της Πάρου και της Τήνου υποδεικνύοντας κάποιες συγκεκριμένες περιοχές ενώ άλλοι Δήμοι, όπως της Κέας και της Μυκόνου, απάντησαν ότι οι περιοχές αυτές έχουν ήδη υποδειχθεί από τα πολεοδομικά τους σχέδια που βρίσκονται σε ισχύ. Τέλος, άλλοι δεν έκαναν τίποτε καθώς περιμένουν τις προτάσεις για τα Τοπικά πολεοδομικά σχέδια.
Είναι προφανές ότι οι Δήμοι θέλουν να υπάρξει κεντρική απόφαση και ρύθμιση καθώς οι πιέσεις που δέχονται από τοπικά οικονομικά συμφέροντα είναι τεράστιες αφού, όσο ανεβαίνει ο τουρισμός ανεβαίνουν και οι αξίες της γης και των ακινήτων στα ύψη.
Ανάγκη για ένα υπουργείο Χωροταξίας
Εξίσου προφανές είναι ότι η πολιτική έμπνευση συγχώνευσης του υπουργείου Περιβάλλοντος με το υπουργείο Ενέργειας είναι σωστή στον βαθμό που το υπουργείο θα ασχολείται μόνο με τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ), δηλαδή με το πού θα μπουν ανεμογεννήτριες και φωτοβολταϊκά, αλλά είναι απολύτως εσφαλμένη όταν μιλάμε για χωροταξία και πολεοδομία.
Αν ανατρέξουμε τις προηγούμενες δεκαετίες –στην ουσία στα χρόνια της Μεταπολίτευσης– υπήρξε το ΥΧΟΠ (υπουργείο Χωροταξίας, Οικισμού και Περιβάλλοντος) και στη συνέχεια το ΥΠΕΧΩΔΕ (υπουργείο Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Εργων) καθώς η έμφαση δινόταν στη στεγαστική πολιτική και την ανάπτυξη του τόπου, ειδικά των πόλεων και κωμοπόλεων.
Βέβαια στα χρόνια αυτά, δεκαετίες ολόκληρες, καμία κυβέρνηση δεν κατάφερε να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά το μεγάλο πρόβλημα που παραμένει και είναι η «αυθαίρετη δόμηση».
Η εκτός σχεδίου δόμηση είναι ένα μεγάλο πρόβλημα το οποίο η σημερινή κυβέρνηση θα περίμενε κανείς να το έχει επιλύσει έως τώρα, δεδομένου ότι στο αρχικό της πρόγραμμα (στις εκλογές του 2019) περιλαμβανόταν η ολοκλήρωση του κτηματολογίου και η ολοκλήρωση των δασικών χαρτών σε όλη την Ελλάδα ώστε να γνωρίζει κανείς που και πώς μπορεί να χτίσει.
*Από Protagon.gr