Το ΕΚ ενέκρινε σήμερα, 9 Φεβρουαρίου 2010, ένα
σύνολο βασικών αρχών που θα διέπουν τη συμφωνία συνεργασίας όσον αφορά τις
σχέσεις μεταξύ του ΕΚ και της Επιτροπής.
Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Barroso υποστήριξε τα αιτήματα του Κοινοβουλίου που απηχούν το νέο του ρόλο στο
πλαίσιο της Συνθήκης της Λισαβόνας.
Τα δύο θεσμικά όργανα
αναθεωρούν το πλαίσιο συνεργασίας τους το οποίο ορίζει τις πολιτικές
αρμοδιότητες, τη νομοθετική συνεργασία και συντονισμό καθώς και την ανταλλαγή
πληροφοριών.
Οι εκπρόσωποι των δύο
θεσμικών οργάνων συμφώνησαν στα τέλη Ιανουαρίου σε ένα σύνολο θεμελιωδών αρχών
και το ΕΚ ενέκρινε αυτές τις αρχές με ψηφοφορία δια ανατάσεως της χειρός. "Είμαι ευτυχής που
συμφωνήσαμε σήμερα σ' αυτό το σημαντικό
κείμενο. Η συμφωνία πλαίσιο ορίζει νέους
κανόνες για το πώς το ΕΚ και η Επιτροπή θα εργαστούν από κοινού σε καθημερινή
βάση. Αυτή η νέα Συμφωνία Πλαίσιο
ενισχύει την Κοινοτική Μέθοδο.
Η
συμφωνία είναι διάρκειας πέντε ετών και αποτελεί μια ισχυρή βάση για τη
συνεργασία μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων" δήλωσε ο Πρόεδρος του ΕΚ Jerzy Buzek. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής José Manuel Barrosoεπιδοκίμασε την έγκριση αυτών των αρχών και δήλωσε
στην ολομέλεια: "είμαι βαθειά ικανοποιημένος διότι πετύχαμε μια κοινή
συμφωνία για το πώς τα δύο θεσμικά όργανα θα εργαστούν από κοινού στα επόμενα
χρόνια. Προτείνω να οδηγήσουμε την
εταιρική μας σχέση σε ένα νέο επίπεδο, (...) ώστε να αντικατοπτρίζεται η νέα
Συνθήκη που θα διαμορφώσει την Ευρώπη του αύριο". Το δεύτερο στάδιο των
διαπραγματεύσεων που θα αρχίσει αμέσως με την ανάληψη των καθηκόντων της νέας
Ευρωπαϊκής Επιτροπής, θα οδηγήσει σε μια φιλόδοξη Συμφωνία Πλαίσιο περί τον
Μάιο-Ιούνιο 2010 και το σχετικό κείμενο θα υιοθετηθεί από την Ολομέλεια του ΕΚ.
Ίση μεταχείριση Κοινοβουλίου και Συμβουλίου
Ένα από τα βασικά
επιτεύγματα του ΕΚ ήταν η δέσμευση της Επιτροπής στην αρχή ίσης
μεταχείρισης ΕΚ και Συμβουλίου των
Υπουργών εκ μέρους της Επιτροπής. Αυτό
αναφέρεται ιδιαίτερα στην συμμετοχή στις συνεδριάσεις και στην πλήρη ενημέρωση
του ΕΚ επί των συνεδριάσεων της Επιτροπής με τους εθνικούς εμπειρογνώμονες. Ένα άλλο θεμελιώδες
ζήτημα για το ΕΚ ήταν να ενισχύσει τη λογοδοσία της Επιτροπής ως εκτελεστικού
οργάνου της Ε.Ε. Η Επιτροπή συμφώνησε να
υποστηρίξει το ΕΚ όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις επί της Ευρωπαϊκής Εξωτερικής
Διπλωματικής Υπηρεσίας, με στόχο να εγγυηθεί την πλήρη λογοδοσία της, συμπεριλαμβανομένης
και της διαφάνειας στις διαδικασίες διορισμού ειδικών αντιπροσώπων και
πρέσβεων.
Επιπλέον μία νέα
"Ώρα ερωτήσεων" με τους Επιτρόπους, και με συμμετοχή της Αντιπροέδρου
για τις Εξωτερικές Σχέσεις και Υπάτου Εκπροσώπου για την Εξωτερική Πολιτική και
Πολιτική Ασφάλειας, θα συμπεριλαμβάνεται στις συνόδους ολομέλειας του ΕΚ. Προβλέπεται επίσης, εάν το ΕΚ ζητήσει από τον
Πρόεδρο της Επιτροπής να αποσύρει την εμπιστοσύνη του από ένα Μέλος του
Κολεγίου των Επιτρόπων, θα πρέπει να εξετάσει σοβαρά το ενδεχόμενο να ζητήσει
την παραίτηση του εν λόγω Επιτρόπου ή να εξηγήσει την άρνησή του να το πράξει
στην επόμενη σύνοδο ολομέλειας του ΕΚ.
Ενίσχυση της θέσης του ΕΚ στην νομοθετική
πρωτοβουλία
Η Επιτροπή επίσης ανέλαβε
να ενισχύσει τη θέση του ΕΚ σχετικά με τα αιτήματά του για ανάληψη νομοθετικής
πρωτοβουλίας. Η Συμφωνία διατυπώνει
σαφείς προθεσμίες, καθορίζοντας τρίμηνη προθεσμία για την απάντηση της
Επιτροπής σχετικά με την συγκεκριμένη συνέχεια που πρέπει να δώσει σε μια
έκθεση νομοθετικής πρωτοβουλίας. Επίσης
θεσπίζεται, ως γενικός κανόνας, προθεσμία ενός χρόνου για την υποβολή
νομοθετικής πρότασης προς το ΕΚ. Σε
περίπτωση μη υποβολής πρότασης, η Επιτροπή υποχρεούται να δώσει λεπτομερείς
εξηγήσεις προς το ΕΚ.
Ικανοποιήθηκαν επίσης τα
αιτήματα του ΕΚ που αφορούν τις μελλοντικές διαπραγματεύσεις για τη Συμφωνία
Καλύτερης Νομοθεσίας (Bette rLaw-making Agreement), καθώς η Επιτροπή συμφώνησε να συμβουλεύεται το
ΕΚ στις περιπτώσεις νομοθετικής πρωτοβουλίας που αφορούν μη πρωτεύουσα
νομοθεσία, και ενίσχυση του δικαιώματος πληροφόρησης του ΕΚ επί των διαδικασιών
παραβάσεων.
Ενισχυμένος ο ρόλος του ΕΚ στις Διεθνείς
διαπραγματεύσεις
Η συμφωνία μεταξύ των δύο
θεσμικών οργάνων περιλαμβάνει επίσης δέσμευση της Επιτροπής που αφορά την
ενίσχυση της συμμετοχής του ΕΚ στις Διεθνείς διαπραγματεύσεις. Το ΕΚ θα λαμβάνει στο μέλλον πλήρη
πληροφόρηση επί των διαπραγματεύσεων αυτών σε όλα τα στάδια. Επιπροσθέτως, η Επιτροπή θα διευκολύνει τη
συμμετοχή Αντιπροσωπείας του ΕΚ με καθεστώς παρατηρητή στις Διεθνείς Διασκέψεις.
Τέλος, το αίτημα του ΕΚ
για τη βελτίωση του προγραμματισμού ικανοποιήθηκε επίσης, καθώς η Επιτροπή
συμφώνησε στη αναζήτηση μιας "κοινής προσέγγισης" των θεσμικών
οργάνων πριν από την έγκριση του Ετήσιου Προγράμματος Εργασίας.