Σχέδιο
νέου κανονισμού για τη βελτίωση της ασφάλειας του εφοδιασμού με φυσικό αέριο
στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου παρουσίασε, σήμερα η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή.
Σύμφωνα
με ανακοίνωση της Επιτροπής, ο προτεινόμενος κανονισμός θα ενισχύσει το ήδη
υφιστάμενο σύστημα της ΕΕ για την ασφάλεια του εφοδιασμού με φυσικό αέριο
εξασφαλίζοντας ότι όλα τα κράτη μέλη και οι φορείς που συμμετέχουν στις αγορές
φυσικού αερίου τους θα αναλαμβάνουν πολύ έγκαιρα αποτελεσματική δράση, με σκοπό
την πρόληψη και τον περιορισμό των επιπτώσεων ενδεχομένων διαταραχών του
εφοδιασμού με φυσικό αέριο.
Παράλληλα θα δημιουργήσει μηχανισμούς
συνεργασίας των κρατών μελών για την αποτελεσματική αντιμετώπιση οιασδήποτε
μείζονος διαταραχής του εφοδιασμού με φυσικό αέριο. Με
την ευκαιρία της παρουσίασης του σχεδίου κανονισμού, έκαναν δηλώσεις ο Πρόεδρος
της Επιτροπής, José Manuel Barroso,και ο Επίτροπος Ενέργειας κ. Andris
Piebalgs, οι οποίοι επισήμαναν:
Δηλώσεις Barroso
« Η αύξηση της ενεργειακής ασφάλειας θα είναι
μία από τις κορυφαίες προτεραιότητες κατά τα προσεχή χρόνια. Πρέπει να
προσπαθούμε για το καλύτερο αλλά ταυτόχρονα πρέπει να είμαστε προετοιμασμένοι
και για το χειρότερο. Η Ευρώπη πρέπει να διδαχθεί από τα λάθη της κατά τις
προηγούμενες κρίσεις και να φροντίσει ώστε οι ευρωπαίοι πολίτες να μην μείνουν
ξανά μέσα στο κρύο εξαιτίας δικών τους λαθών. Αυτή η πρόταση της Επιτροπής θα
υποχρεώσει τα κράτη μέλη να προετοιμασθούν και να συνεργασθούν στο μέλλον σε
περιπτώσεις διακοπής της παροχής φυσικού αερίου».
Δηλώσεις Piebalgs
Ο Επίτροπος Ενέργειας Andris
Piebalgs κάλεσε το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να εγκρίνουν το
ταχύτερο δυνατό το νέο κανονισμό κλαι ειπε: «Εδώ και αρκετό καιρό είχαμε υπόψη
μας ότι οι υφιστάμενες ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση των αναγκών όσον αφορά
τον εφοδιασμό με φυσικό αέριο δεν ήταν επαρκείς. Η διαμάχη της Ρωσίας με την
Ουκρανία όσον αφορά το φυσικό αέριο τον Ιανουάριο του 2009 επιβεβαίωσε τους φόβους
μας. Όλα τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν ότι χρειαζόμαστε κοινά πρότυπα ασφαλείας
όσον αφορά τον εφοδιασμό με φυσικό αέριο για το σύνολο της ΕΕ. Αυτά είναι
ακριβώς τα πρότυπα που προτείνονται σήμερα».
Η
πρόταση κανονισμού
Ο
νέος, υπό έγκριση κανονισμός καλεί τα
κράτη μέλη να προετοιμαστούν πλήρως σε περίπτωση διαταραχής του ανεφοδιασμού,
εγκρίνοντας σαφή και αποτελεσματικά σχέδια αντιμετώπισης εκτάκτων καταστάσεων, στα οποία θα
συμμετέχουν όλοι οι άμεσα ενδιαφερόμενοι και θα ενσωματώνεται η ευρωπαϊκή διάσταση
κάθε σημαντικής διακοπής του εφοδιασμού. Τα σχέδια επιβάλλεται να βασίζονται
στις ενδεδειγμένες αναλύσεις κινδύνου.
Ο
προτεινόμενος κανονισμός όσον αφορά την ασφάλεια του εφοδιασμού με φυσικό αέριο
θα παράσχει κοινό δείκτη για τον ορισμό της έννοιας της σοβαρής διαταραχής του
εφοδιασμού με φυσικό αέριο.
Ο δείκτης αυτός είναι γνωστός ως N-1 και αφορά τη διακοπή λειτουργίας
μείζονος σημασίας υποδομής εφοδιασμού ή ισοδύναμο φαινόμενο (π.χ. διακοπή
λειτουργίας των αγωγών εισαγωγής ή των εγκαταστάσεων παραγωγής). Καλεί τα κράτη
μέλη να ορίσουν αρμόδια αρχή για την παρακολούθηση των εξελίξεων στον τομέα του
εφοδιασμού με φυσικό αέριο, την αξιολόγηση των κινδύνων που αντιμετωπίζει ο
εφοδιασμός με φυσικό αέριο, την εκπόνηση προληπτικού χαρακτήρα σχεδίων δράσης
και τη διαμόρφωση σχεδίων αντιμετώπισης έκτακτων καταστάσεων στον συγκεκριμένο
τομέα.
Επίσης
ο κανονισμός, εφόσον εγκριθεί θα επιβάλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να
συνεργάζονται στενά σε περίπτωση κρίσης, μεταξύ άλλων και μέσω συντονιστικής ομάδας για το φυσικό αέριο
με διευρυμένες αρμοδιότητες και μέσω της επιμερισμένης
πρόσβασης σε αξιόπιστες πληροφορίες και δεδομένα όσον αφορά τον εφοδιασμό
με φυσικό αέριο.
Ο
κανονισμός θα εξασφαλίσει ότι όλοι οι ευρωπαίοι καταναλωτές θα επωφεληθούν από
τα υψηλά επίπεδα ασφάλειας του εφοδιασμού με φυσικό αέριο. Ετσι, θα βελτιωθεί
το πλαίσιο για επενδύσεις σε νέες διασυνοριακές διασυνδέσεις και σε νέους
διαδρόμους εισαγωγής, καθώς και το δυναμικό και τις μονάδες αποθήκευσης
αντίστροφης ροής, που θα υποστηριχθούν επίσης και από το ευρωπαϊκό σχέδιο
οικονομικής ανάκαμψης.
Ο
κανονισμός επιβεβαιώνει την μεγαλύτερη αλληλεξάρτηση των επιμέρους δικτύων
εφοδιασμού με φυσικό αέριο στο πλαίσιο της ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς φυσικού
αερίου. Παράλληλα αποτελεί στέρεο υπόβαθρο για την αποτελεσματικότερη προάσπιση
των συμφερόντων της ΕΕ σε ό,τι αφορά τις σχέσεις με τους εξωτερικούς φορείς
παροχής φυσικού αερίου.
Σημειώνεται,
ότι η ΕΕ αποτελεί μεγάλο καταναλωτή φυσικού αερίου και η κρίση του Ιανουαρίου
του 2009 όσον αφορά τον εφοδιασμό με φυσικό αέριο απέδειξε ότι υφίστανται
αδυναμίες στους μηχανισμούς που έχουν καθιερωθεί για την αντιμετώπιση των
διαταραχών του εφοδιασμού.
Η
συμβολή του φυσικού αερίου στον ενεργειακό εφοδιασμό της ΕΕ υπερβαίνει πλέον το 25%. Περισσότερο από το 50% του αναλωνόμενου φυσικού αερίου
στην ΕΕ προέρχεται από εξωτερικές πηγές και μέχρι το 2020 ενδέχεται το
εισαγόμενο φυσικό αέριο στην ΕΕ να υπερβαίνει το 80% της καταναλωμένης ποσότητας φυσικού αερίου σε αυτήν.
Ορισμένα
κράτη μέλη εξαρτώνται ήδη πλήρως από το εισαγόμενο φυσικό αέριο.