Δεν θα ανοίξει η αγορά φυσικού αερίου και σε τρίτους «παίκτες» όσο δεν έχει ολοκληρωθεί η δευτερογενής νομοθεσία. Σύμφωνα με το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΛΑ), κρίνεται απαραίτητο να υπάρξουν πρώτα συγκεκριμένοι κανόνες, γεγονός που αναμένεται να καθοριστεί μέσα από τρία κείμενα ρυθμιστικού πλαισίου, ήτοι τον Κανονισμό Αδειών Φυσικού Αερίου, τον Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού και τον Κώδικα Προμήθειας σε επιλέγοντες πελάτες.

Αρμόδιες πηγές του ΥΠΕΚΛΑ επισήμαναν ότι «μόνο έτσι το παιχνίδι θα είναι ξεκάθαρο και ο καθένας θα μπορεί να κινηθεί ανάλογα». Ήδη θεωρείται ότι έχει σταλεί ένα ισχυρότατο μήνυμα προς κάθε κατεύθυνση μέσω της ανακοίνωσης του ΔΕΣΦΑ, που δόθηκε στη δημοσιότητα στις αρχές της προηγούμενης εβδομάδας, με την οποία, ούτε λίγο ούτε πολύ, ακυρώνει τον ρόλο της ΡΑΕ. Πιο συγκεκριμένα ο ΔΕΣΦΑ στην ανακοίνωσή του αμφισβητεί ευθέως την νομιμότητα των αποφάσεων του Ρυθμιστή που γνωμοδότησε υπέρ της εξυπηρέτησης τρίτων χρηστών στην Ρεβυθούσα, πλήττοντας έτσι το κύρος του, και παράλληλα δεν διστάζει να καταλογίσει στη ΡΑΕ μεροληπτική στάση υπέρ ορισμένων «παικτών» της αγοράς. Είναι χαρακτηριστικό πως η ανακοίνωση του ΔΕΣΦΑ δόθηκε στην δημοσιότητα αμέσως μετά την αποπομπή του διευθύνοντος συμβούλου κ. Π. Κανελλόπουλου, ο οποίος είχε υποστηρίξει σθεναρά το άνοιγμα της αγοράς και σε τρίτους «παίκτες» σε αντίθεση με τον πρόεδρο κ. Ν. Μαυρομάτη, που παραμένει στην θέση του, εκτελώντας παράλληλα και χρέη διευθύνοντος συμβούλου. Σύμφωνα με πληροφορίες δεν υπάρχουν αυτήν την στιγμή σκέψεις από το ΥΠΕΚΛΑ για αντικατάσταση του κ. Μαυρομάτη, ο οποίος προς το παρόν αμετακίνητος. Αντίθετα, το περασμένο Σάββατο, δόθηκε από το υπουργείο στην δημοσιότητα η προκήρυξη για την κάλυψη του νέου μέλους της ολομέλειας της ΡΑΕ που θα αντικαταστήσει τον πρόεδρο κ. Σ. Σιμόπουλο, η θητεία του οποίου λήγει στις 4 Φεβρουαρίου Η προθεσμία για την υποβολή αιτήσεων ενδιαφερομένων για την θέση λήγει δύο μέρες νωρίτερα, ήτοι στις 2 Φεβρουαρίου.

Η στάση του υπουργείου

Η ανακοίνωση του ΔΕΣΦΑ προκάλεσε ερωτήματα λόγω των θέσεων που προβλήθηκαν, δημιουργώντας εύλογα την απορία αν είχε την κάλυψη του ΥΠΕΚΛΑ στην επίθεσή του κατά της ΡΑΕ και στο μήνυμα που έστειλε «δεν μας αρέσουν οι αποφάσεις σας». Επισήμως το υπουργείο δεν πήρε θέση ωστόσο οι εκτιμήσεις που διατυπώθηκαν σε μια πρώτη ανάγνωση είναι πως «δεν μπορεί ο ΔΕΣΦΑ να βγήκε να μιλήσει με τον τρόπο που μίλησε χωρίς να το γνωρίζει το υπουργείο». Πηγές του ΥΠΕΚΛΑ άφησαν ξεκάθαρα να εννοηθεί ότι το υπουργείο συμφωνεί εν μέρει με την ανακοίνωση του ΔΕΣΦΑ ειδικά στα σημεία εκείνα στα οποία αναφέρεται στην καθυστέρηση της ΡΑΕ να γνωμοδοτήσει όχι μόνο για τους κώδικες αλλά και για την Πρότυπη Σύμβαση Χρήσης Εγκατάστασης ΥΦΑ, η οποία στάλθηκε από τον ΔΕΣΦΑ στις αρχές του περασμένου Δεκεμβρίου.

Δεν είναι τυχαίο άλλωστε επισημαίνουν οι ίδιες πηγές ότι στις 2 Δεκεμβρίου ο υφυπουργός κ. Γ. Μανιάτης είχε αποστείλει στην ΡΑΕ επιστολή με την οποία τόνιζε πως δημιουργούνται ανεπιθύμητα προβλήματα στην αγορά λόγω της καθυστέρησης στην θέσπιση της δευτερογενούς νομοθεσίας και ζητούσε αναθεωρημένο χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης των κανονιστικών κειμένων, με παράλληλη δέσμευση για την υλοποίησή του. Η απάντηση του προέδρου της ΡΑΕ κ. Σιμόπουλου ήρθε μια ημέρα μετά, στην εκδήλωση για το υβριδικό Ικαρίας, όπου υπενθύμισε ότι η γνωμοδότηση για τον Κώδικα Αδειών έχει ήδη κατατεθεί, με χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωση και των υπόλοιπων κειμένων, ενώ υποστήριξε κατηγορηματικά πως η απελευθερωμένη αγορά μπορεί να λειτουργήσει και χωρίς αυτά τα κείμενα. Το γεγονός ότι η ΡΑΕ επέμενε και επιμένει έως και τώρα στην τελευταία άποψή της ήταν αρκετό ώστε να μην διάγουν και την καλύτερη περίοδο οι σχέσεις Σιμόπουλου και υπουργείου.

Άλλωστε δεν θεωρείται τυχαίο ότι ο ΔΕΣΦΑ βγήκε μπροστά και αμφισβήτησε ευθέως τον θεσμικό ρόλο της ΡΑΕ, γεγονός που θεωρείται ανήκουστο για την ανεξάρτητη αρχή, δεδομένου ότι όταν γνωμοδοτεί αυτή, με βάση και την κοινοτική νομοθεσία οι υπόλοιποι φορείς στην αγορά ενέργειας είναι υποχρεωμένοι να εφαρμόσουν τις αποφάσεις της. Η διοίκηση της ΡΑΕ επέλεξε να μην ανοίξει πόλεμο με τον Διαχειριστή, αν και ως εκ της ισχύος της θα μπορούσε. Προφανώς γιατί έχει εισπράξει ήδη τη δυσφορία του ΥΠΕΚΛΑ το οποίο θεωρεί λογική την κίνηση του ΔΕΣΦΑ σε ότι έχει να κάνει με την τελευταία ανακοίνωσή του. «Έπρεπε να ξεκαθαρίσει την θέση του ο ΔΕΣΦΑ», τόνισαν χαρακτηριστικά οι πηγές του υπουργείου.

Εν αναμονή

Και μπορεί η απελευθερωμένη αγορά φυσικού αερίου να θεωρείται από αρμόδιες πηγές της ΡΑΕ ότι μπορεί να λειτουργήσει και χωρίς τους κώδικες ωστόσο πηγές του ΥΠΕΚΛΑ διαμηνύουν πως θα περιμένει πρώτα να πάρει στα χέρια του όλα τα απαραίτητα κείμενα του νέου ρυθμιστικού πλαισίου για να αποφασίσει συνολικά. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η ΡΑΕ έχει στείλει από τις αρχές Οκτωβρίου στο πρώην ΥΠΑΝ την γνωμοδότηση της για τον Κανονισμό Αδειών, ενώ έχει συμπεριλάβει στην ατζέντα της ολομέλειας σήμερα Παρασκευή 22/1 και τη συζήτηση επί του Κώδικα Διαχείρισης. Παράλληλα έχει αποστείλει από τον Δεκέμβριο στο υπουργείο και την γνωμοδότηση της σχετικά με τον Κανονισμό Μητρώου χρηστών ΕΣΦΑ. Σε εκκρεμότητα παραμένει η γνωμοδότηση της ΡΑΕ για την Πρότυπη Σύμβαση ΥΦΑ καθώς και του Κώδικα Προμήθειας. Κι αν για τον Κώδικα Διαχείρισης φαίνεται ότι θα καταβληθεί προσπάθεια η γνωμοδότηση της ΡΑΕ να κατατεθεί πριν ολοκληρωθεί η θητεία του προέδρου της κ. Σ. Σιμόπουλου, το τρίτο και τελευταίο κείμενο, όπως όλα δείχνουν παραπέμπεται για το επόμενο πρόεδρο, και πάντως όχι πριν από δύο μήνες. Εάν οι διαδικασίες κινηθούν με γρήγορους ρυθμούς η ΡΑΕ θα έχει πρόεδρο στις αρχές Μαρτίου. Αυτό όμως μένει να αποδειχθεί.

Η ΡΑΕ εκτός από τον Κώδικα Διαχείρισης που θα συζητήσει σήμερα, θα φέρει προς συζητήση και το θέμα τιμολόγησης του φυσικού αερίου για βραχυχρόνιες συμβάσεις. Το αν θα ολοκληρωθεί η συζήτηση και για τα δύο ζητήματα ώστε να σταλεί η γνωμοδότηση προς το ΥΠΕΚΛΑ είναι κάτι το οποίο δεν μπορεί να προσδιοριστεί εκ των προτέρων, λόγω της συνθετότητας του θέματος. Ωστόσο, από αρμόδια πηγή της Αρχής διαμηνύεται πως θα καταβληθεί προσπάθεια τουλάχιστον αυτά τα ζητήματα να κλείσουν μέχρι τις 4 Φεβρουαρίου.

(από την εφημερίδα «Μέτοχος», 22/1/2010)