Ηλεκτρονική Γραφειοκρατία

Αν δεν διατηρείτε σε τάξη τα χαρτιά σας, κάποια στιγμή τα τακτοποιείτε, πετάτε ό,τι είναι άχρηστο και τελικά βγάζετε άκρη. Αν όμως δεν έχετε τακτικά τα ηλεκτρονικά σας αρχεία, τότε χαθήκατε. Μπορεί να εξοικονομείτε χώρο, αλλά το τυχόν ηλεκτρονικό χάος μπορεί να είναι χειρότερο από το χάος των χαρτιών. Κάτι τέτοιο φαίνεται ότι συμβαίνει σήμερα με το ελληνικό δημόσιο, που προσπαθεί να καταργήση το χαρτοβασίλειο των υπηρεσιών του. Στην θέση του δημιουργείται σιγά-σιγά μία χαώδης ηλεκτρονική γραφειοκρατία.  

Η κάρτα αποδείξεων.

Σκεφθείτε τί ετοιμάζεται να κάνη το Υπουργείο Οικονομικών με το θέμα των αποδείξεων. Η Ελλάς είναι η μόνη χώρα του κόσμου όπου οι φορολογούμενοι είναι υποχρεωμένοι να κρατούν τις αποδείξεις αγορών, ακόμη και από το περίπτερο, γιά να τις συνυποβάλουν στις φορολογικές τους δηλώσεις και να καρπωθούν το αφορολόγητο όριο. Απανταχού της γής καταβάλλεται προσπάθεια να απλουστευθούν τα φορολογικά συστήματα. Σε τριάντα κράτη του κόσμου ισχύει ήδη ενιαίος χαμηλός φορολογικός συντελεστής, η πεμπτουσία του οποίου είναι η απλότης. Χωρίς πολλές διατυπώσεις και με σχεδόν μηδενική γραφειοκρατία, το κράτος εισπράττει ένα χαμηλό ποσοστό φόρου από όλους τους φορολογουμένους.

Στην χώρα μας όμως ακολουθείται αντίθετη συνταγή. Όχι μόνον δεν απλοποιείται το σύστημα, αλλά περιπλέκεται διαρκώς.  Εφέτος ίσχυσε το παγκοσμίου πρωτοτυπίας σύστημα με τις αποδείξεις. Οι φορολογούμενοι μάζευαν σε ντοσσιέ, σε κουτιά και σε συρτάρια αποδείξεις. Μα περισσότερο από όλους μάζευαν τα φοροτεχνικά γραφεία, ώστε κατά την διάρκεια της υποβολής των φορολογικών δηλώσεων να καλύπτουν -με το αζημίωτο- τις τυχόν ελλείψεις αποδείξεων των φορολογουμένων. Το χαρτοβασίλειο που επενοήθηγιά το 2010 ήταν μοναδικό.

Επειδή το κράτος δεν είναι σε θέση να κάνη σωστά την δουλειά του -δηλαδή αξιόπιστους φορολογικούς ελέγχους και επιβολή παραδειγματικών κυρώσεων στους φοροφυγάδες- υπεχρέωσε όλους τους Έλληνες να συλλέγουν χαρτάκια. Και τώρα, ως συνέχεια της παράλογης αυτής διαδικασίας, επενοήθη η ηλεκτρονική κάρτα γιά αποδείξεις αγορών, επίσης παγκόσμια πατέντα της ελληνικής γραφειοκρατίας. 

Μόλις ολοκληρωθή η σχετική προετοιμασία –το πρώτο τρίμηνο του 2011- οι φορολογούμενοι θα μπορούν να εφοδιασθούν με μία ηλεκτρονική κάρτα, ανάλογη των πιστωτικών καρτών, η οποία θα παίζη τον ρόλο της ηλεκτρονικής αποδείξεως γιά κάθε αγορά. Θα πηγαίνη λ.χ. κάποιος στον φούρνο της γειτονιάς και όταν πληρώνη θα περνάη την κάρτα του από ένα μηχάνημα ώστε να καταγράφεται σε κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα η αξία του ψωμιού που αγόρασε! Και αυτό υποτίθεται προς διευκόλυνσή του, ώστε να μην συλλέγη αποδείξεις. Έτσι, αντί να απλουστευθή το φορολογικό μας σύστημα ώστε να μην είναι οι Έλληνες οι μόνοι φορολογούμενοι στον κόσμο που συλλέγουν αποδείξεις γιά ό,τι αγοράζουν, η όλη διαδικασία λαμβάνει ηλεκτρονική μορφή.  

Λερναία Ύδρα.  

Την στιγμή που οι υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών προετοιμάζονται γιά την μεγάλη αυτή καινοτομία της ηλεκτρονικής κάρτας με τις αποδείξεις, στις εφορίες επικρατεί το αδιαχώρητο. Οι άνθρωποι στοιβάζονται στις ουρές και χάνουν πολύτιμο χρόνο και εργατοώρες, προκειμένου να ανταποκριθούν στις παράλογες απαιτήσεις του γραφειοκρατικού φορολογικού μας συστήματος. Αρκεί να εισέλθετε σε μία εφορία, γιά να καταλάβετε τί εννοούμε. Έχουν αναρτηθή πρόχειρες πινακίδες που καθοδηγούν τους φορολογουμένους πού πρέπει να πάνε κατά περίπτωση. Στον έναν όροφο γιά την περαίωση, στον άλλο γιά το ΕΤΑΚ, σε άλλον γιά τα τέλη κυκλοφορίας, αλλού γιά σφραγίδες, αλλού γιά πληρωμή κ.ο.κ.

Σε κανένα ευρωπαϊκό κράτος δεν συμβαίνει κάτι τέτοιο. Διότι, απλούστατα, πουθενά δεν υπάρχουν τέτοιες διαδικασίες.  Αντί το ελληνικό δημόσιο να αξιοποιήση την ηλεκτρονική τεχνολογία γιά να απλουστεύση τις λειτουργίες του και να καταργήση τις άχρηστες διαδικασίες, στην πραγματικότητα αντιγράφει την γραφειοκρατία της «χαρτούρας» σε ηλεκτρονική μορφή. Η ηλεκτρονική κάρτα γιά τις αποδείξεις είναι ίσως το πλέον κραυγαλέο παράδειγμα. Αλλά υπάρχουν και πολλά άλλα. Επαίρονται οι ιθύνοντες της δημοσίας διοικήσεως γιά τα περίφημα ΚΕΠ (Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών) και το έργο που προσφέρουν. Όμως κανένας δεν λέει ότι τα περισσότερα από τα πιστοποιητικά που εκδίδουν δεν έπρεπε να υπάρχουν. Και κανένας δεν λέει τί στοιχίζει η ύπαρξις των ΚΕΠ στο κράτος. Είναι γνωστό ότι η γραφειοκρατία λειτουργεί ως Λερναία Ύδρα. Τώρα λοιπόν, με την νέα τεχνολογία, απλώς αλλάζει πρόσωπο. Γίνεται ηλεκτρονική.

(από την εφημερίδα "Εστία")