Τις προτάσεις της για νέους κανόνες στην παγκόσμια ενεργειακή πολιτική προωθεί η Ρωσία, με σκοπό την αντικατάσταση της σχετική συνθήκης του 1991, την οποία δεν επικύρωσε ποτέ η Μόσχα.
«Θα μοιράσω το έγγραφο στους εταίρους μας στο G8 και το G20 και τους γείτονές μας», δήλωσε τη Δευτέρα ο Ντμίτρι Μεντέντεφ, κατά τη διάρκεια κοινής συνέντευξης τύπου με τη Φινλανδή ομόλογό του, Τάρια Χαλόνεν, στο Ελσίνκι. Ο Ρώσος πρόεδρος χαρακτήρισε τις προτάσεις ως ένα «βασικό έγγραφο που προσδιορίζει ζητήματα συνεργασίας στη σφαίρα της ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων προτάσεων για μία συμφωνία σε σχέση με τα διακίνηση».
Σύμφωνα με τον κορυφαίο οικονομικό σύμβουλο του Ρώσου προέδρου, Αρκάντι Ντβόρκοβιτς, οι προτάσεις αφορούν όλα τα είδη ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης και της πυρηνικής.
Αν και η Μόσχα υπέγραψε την Ενεργειακή Συνθήκη του 1991, στη συνέχεια αρνήθηκε να την επικυρώσει, ισχυριζόμενη ότι δεν περιελάμβανε σημαντικούς παίκτες στον τομέα της ενέργειας και ότι ευνοούσε τις χώρες τη Δύσης που δραστηριοποιούνται στη Ρωσία.